10月15日，深圳 、杭州两地同日发布商品住房销售制度改革实施意见 ，全面落实此前《关于完善商品住房销售制度的通知》要求 。至此，北上广深四个一线城市已“集齐”地方实施细则
，商品住房销售制度改革进入落地实施阶段。

　　业内专家认为，深圳、杭州等地结合城市房地产市场发展实际 ，细化预售管理
、现房销售等核心规则
，在统一落实制度框架的基础上因地制宜出台差异化细则，进一步压实房企交付责任、降低购房者交易风险 ，为房地产市场平稳健康发展构建了规范化长效机制
。

　　“总体来看
，近来 已有七个城市出台了相关政策，形成了较为密集的政策落地态势 ，标志着全国现房销售相关改革正有序推进
，一线城市及核心二线城市率先落地的格局清晰，具有较强的引领示范作用。 ”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示 。

　　具体来看 ，深圳 、杭州两地均在收紧预售端的同时
，优先推行现房销售制度，其中 ，现房销售的定金比例设置有所差异
。

　　杭州发布新规明确，实行现房销售的商品住房项目
，在取得建筑工程施工许可证后，房地产开发企业制定定金销售方案并报房产行政主管部门备案后 ，方可与购房人签订购房定金合同
，定金金额不超过商品住房总价款的5%。深圳发布新规则明确，已取得住宅楼栋主体结构工程施工许可的现售项目 ，开发企业在充分研判履约和交付风险后
，可与购房人签订商品住房定金合同，定金一般不超过购房总价款的3% 。

　　严跃进指出 ，从各地已出台政策来看
，总体框架保持高度一致
。“一方面，各地普遍上调预售准入标准
、配套推进现房销售制度 ，核心逻辑均围绕持续完善现房销售政策体系展开
，其中现房定金比例各地略有差异，整体属于当前现房销售领域较为成熟的配套规则 ，对交易双方的权益约束更均衡；另一方面，各地在主办银行制度、企业融资支持等方面均配套了完备的政策条款
，为新政落地提供了扎实的金融支撑。”

　　业内人士普遍认为，本轮商品住房销售制度改革以防风险 、保交付
、稳预期为核心主线 ，是加快构建房地产发展新模式的关键一环
，有助于推动行业发展从规模扩张向质量提升深度转换 。

　　严跃进表示，这一系列制度安排 ，将对当前房地产市场预期修复形成有力支撑
，并为后续楼市平稳运行提供扎实的制度保障
。

　　58安居客研究院院长张波分析认为，继全国七个城市发布实施意见后 ，强二线、省会城市预计会陆续跟进
，现房销售将从局部试点走向全国性的制度常态。“制度转型的大方向不会变，但落地节奏会因城施策 ，核心都是让房子回归居住属性
，让购房更安心 。
”

　　“四季度，预计更多城市将落地实施细则 ，也将有更多城市进一步释放政策弹性空间
。新的销售模式下资金占用周期延长，未来各地预售资金监管办法（如保函置换） 、分户抵押配套细则等的落地情况
，将成为重点关注内容。”中指研究院政策研究总监陈文静说 。

（文章来源：经济借鉴 报）