2026年的“十一”国庆假期 ，高速服务区的充电基础设施再次成为舆论焦点。

　　近日
，交通运输部在国新办发布会上发布了一组令人瞩目的数据：国庆假期首日，高速公路车流量预计达7100万辆 ，其中新能源车流量将冲上1780万辆的峰值
，是平时的1.8倍 。

　　面对假期的充电高峰，高速公路充电网络的承载能力正面临极限测试
。交通运输部副部长李扬介绍：“我们特别注重大功率充电设施的布设 ，经过努力，到现在为止
，大功率充电设施在服务区已经达到约2.2万个，全国高速公路服务区累计建成的充电设施总数达到约8.9万个。”

　　过去遇到假期充电排队 ，直觉反应是“再加桩 ” 。但高速充电有极强的潮汐性：平日利用率低
，假期又严重不足
。今年，不少省份高速服务区增设移动充电设施缓解充电压力。

　　特来电运营事业群运营总监宦泽平向《中国经营报》记者指出：“固定式大功率桩是基础主力 ，适配常态化稳定车流
，单位补能成本较低 、持续吞吐能力强；移动补能属于弹性配套，用于国庆假期
、事故拥堵这类短时突发峰值 ，可跨站点调度
，但单位成本较高 。
”

　　宦泽平认为，移动补能不是过渡方案 ，而是高速补能体系长期常态化配置。平时移动资源可在城市场站运营
，节假日调度上，形成“固定桩‘打底’、移动补能兜底 、平台智能分流”的组合模式
。

　　高速车流潮汐：新能源补能存压

　　2026年国庆假期首日 ，全国高速公路新能源车流量预计将达到1780万辆的峰值，是平时的1.8倍。全国高速公路服务区累计建成的充电设施总数约为8.9万个
，基本覆盖所有服务区 。

　　8.9万个桩，要应对1.8倍于平日的流量 ，供给到底够不够？宦泽平指出
，单一指标很难评判高速充电供给水平
。静态车桩比仅作为宏观借鉴 ，单桩日均服务次数反映平日资产效益。“我们判断供给充足与否 ，核心看最大同期率
，辅以桩均订单量
、区域站点负荷均衡度 。 ”

　　记者了解到，最大同期率之所以成为评估高速充电网络的核心指标 ，原因在于：高速充电的核心矛盾并非充电桩总量是否充足
，而是站点能否扛住瞬时流量峰值
。

　　当然，仅看最大同期率还不够。桩均订单量衡量的是平日资产效率：一个站点可能假期爆满 ，但平日无人问津
，这正是高速充电设施潮汐特征的典型画像 。区域站点负荷均衡度则回答“总量够的情况下分布合不合理”——同一段高速，上下游服务区的繁忙程度可能天差地别 ，如果只看单站，很容易得出“供给充足
”的结论
，但实际体验是“前方排长队、后方空荡荡”
。

　　“高速车流潮汐特征极强，即便整体车桩比好看 ，单点也可能承压。这套指标体系可通过场站后台直接采集
，用来评估站点峰值承载能力 。 ”宦泽平称，要为“充电特别繁忙服务区清单
”提供动态更新的数据
。

　　从固定到移动：补能体系的“扩容战”

　　记者了解到 ，为了应对“十一 ”假期高速车流带来的集中充电需求
，交通运输部一方面扩充现有充电设施规模，另一方面组织做好运营调度。李扬介绍：“我们要求研判分析需求 ，建立了可能在假期出现的充电特别繁忙服务区清单
，也会不断动态更新这个清单 。通过这个清单，指导地方加强组织。
”

　　这份“充电特别繁忙服务区清单” ，正是整套调度体系的起点
。它的逻辑并不复杂：先研判假期哪些站点车流量大
，再针对这些站点提前部署弹性资源，而不是等车主排上队了再想办法。与之对应 ，补能体系的应对逻辑也相应调整：不再单纯追求固定桩的“永久扩容 ”，而是以“固定+移动
”的弹性组合来保障峰值供给 。

　　面对假期充电高峰
，一些地方主动部署，对特别繁忙的服务区增配移动式充电设施 ，并加强现场充电排队组织
。记者注意到
，不少服务区的移动储能充电机器人已投入常态化运营。车主扫码下单后，工作人员遥控机器人驶到车位旁 ，插枪即可充电
，整个过程不过几分钟 。有新能源车主体验后告诉记者：“以前进服务区最怕看到充电桩前排长队，现在车刚停稳 ，机器人就自己过来了
。”

　　这一体验的背后
，是补能逻辑的转变：从“车找桩 ”变为“桩追车
”。固定桩需要车主主动寻找 、排队、等待，而移动充电机器人把补能服务送到车位旁 ，把“人等桩”变成了“桩等人 ” 。在国庆
、春运这类短时集中爆发的峰值场景下
，这种“外卖式”补能的弹性优势尤为明显——不需要为峰值永久性扩容，高峰过去后设备即可撤走或挪作他用 ，既保了假期，也保了平日资产效率
。

　　事实证明
，这些“灵活充电宝
”在应对“潮汐需求”方面发挥了重要作用。今年春节9天假期内全国高速服务区增设移动充电设施约1.7万个，增派服务人员约11.8万人次 ，引导新能源车至对向服务区充电约3.8万辆次
，最终在新能源车流量同比增长34%的情况下，日均充电特别繁忙服务区数量反而下降了48% 。

　　有充电基础设施运营企业人士指出 ，作为固定桩的“弹性补充 ”
，不同于固定桩的建设受制于土地、电网容量，移动充电设备可以在高峰时临时部署 ，高峰过去后撤走或挪作他用
，避免永久性扩容带来的平日低利用率问题
。

　　此外，为了便于公众出行 ，特别是新能源车主的出行
，在交通运输部指导下 、由部属单位开发的“e路畅通
”微信小程序同步上线，支持一键查询充电服务
、一键呼叫救援。李扬在发布会上专门推荐了这款小程序：“多用我们的小程序信息渠道 ，及时查找、了解服务区的充电情况，做好出行计划 。”

　　这套“研判—清单—调度—引导 ”的闭环
，试图在信息层面消解车主“不知道前方有没有桩
”的焦虑，把部分车流从最繁忙的站点分流到上下游空闲服务区。

　　1780万辆的峰值车流 ，考验的不是8.9万个充电设施（充电枪）的平均表现
，而是最堵那一刻 、最挤那个站的峰值承载能力
。从固定到移动，这场补能体系的“扩容战” ，打的不是数量
，是弹性。

（文章来源：中国经营报）